La Cancillería de Bolivia instruyó el repliegue de la cónsul en Puno Perú Lidia Patty Mullisaca a La Paz para “fines informativos”, luego de que la canciller peruana Ana Cecilia Gervasi solicitó el lunes dejar sin efecto su nombramiento, al no recibir la autorización de ese país. En medio de una lluvia de críticas, exdiplomáticos y analistas ven que el país “cometió un grave error administrativo” por vulnerar el Convenio de Viena.
“Mediante una nota oficial, el Viceministerio de Gestión Consular e Institucional instruyó a la cónsul en Puno, Lidia Patty Mullisaca, a constituirse en la ciudad de La Paz, a objeto de tomar conocimiento sobre las circunstancias para el desarrollo de sus funciones en esa ciudad peruana”, indica parte del comunicado oficial que emitió este martes la Cancillería de Bolivia.
El lunes, la canciller de Perú, Gervasi, pidió al Gobierno de Bolivia dejar sin efecto el nombramiento de Patty, dado que empezó a ejercer funciones diplomáticas desde el 1 de junio sin recibir el exequátur o la autorización del Estado receptor, tal cual manda el Convenio de Viena de 1963.
“Como respuesta a esta instrucción mediante una nota, la cónsul Patty anunció que acatará de manera inmediata la instrucción de la Cancillería boliviana para volver al país en próximas horas”, complementa el boletín del Ministerio de Relaciones Exteriores que luego añade que el embajador boliviano en Perú, Carlos Aparicio, “dará a conocer oficialmente el repliegue por las vías correspondientes”.
“El Viceministerio de Gestión Consular e Institucional instruyó a la cónsul en Puno, Lidia Patty Mullisaca, a constituirse en la ciudad de La Paz”, parte del comunicado de la Cancillería de Bolivia.
Las críticas
La designación de Patty sin la autorización de Perú provocó una avalancha de críticas en territorio peruano y también en Bolivia.
El Embajador de Perú en la Organización de Estados Americanos (OEA) Hugo de Zela afirmó que el nombramiento de Patty se hizo por encima del Convenio de Viena, que regula las relaciones consulares entre países.
“Cuando un país quiere nombrar a un cónsul en otro, lo que hace es emitir un documento que acredita a esa persona. Luego se presenta a la Cancillería y la Cancillería tiene que darle la autorización para que realice su trabajo. Lo que ha ocurrido en este caso es que la señora llegó a Puno y empezó a trabajar de inmediato, eso constituye un procedimiento inaceptable porque no es lo que establece el convenio de relaciones consulares el Convenio de Viena”, explicó De Zela al diario Perú 21. Ese matutino tituló este martes en su portada: “La cancelaron”, con una fotografía de Patty.
De Zela señaló además que Patty “iba a ser una operadora del MAS en Puno”, refiriéndose a su vínculo con el Movimiento Al Socialismo (MAS) y su cercanía con el expresidente Evo Morales. El expresidente es investigado en ese país por supuestamente impulsar un “plan separatista” en Puno.
“Esta señora (Patty) iba a tratar de mover a gente en función a los intereses del MAS en Puno, así que lo mejor es que se vaya. Lo que queda claro es que ella no iba a cumplir una tarea consular normal”, precisó De Zela.
¿Qué dice la norma?
El Convenio de Viena de 1963 y que regula las relaciones consulares entre naciones indica que el país receptor (Perú) tiene la potestad de aceptar o no la designación de jefe consular.
El inciso 1 del Artículo 12 llamado (Exequátur o autorización) dice: “El jefe de oficina consular será admitido al ejercicio de sus funciones por una autorización del Estado receptor llamada exequátur, cualquiera que sea la forma de esa autorización”. El inciso 2 añade: “El Estado que se niegue a otorgar el exequátur no estará obligado a comunicar al Estado que envía los motivos de esa negativa”.
Mientras que el inciso 3 cierra: “Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 13 y 15, el jefe de oficina consular no podrá iniciar sus funciones antes de haber recibido el exequátur”.
Opinan expertos
El exdiplomático y ahora diputado Gustavo Aliaga y el analista político internacional Windsor Hernani Limarino lamentaron lo que consideran como un “grave error administrativo”, la designación de Patty si la venia de Perú.
“Esta es una gran frustración porque el MAS ha demolido, ha destruido el Servicio Exterior al indicar que no hay carrera diplomática, así que estamos en cero. Bienvenidos a la Bolivia del cero donde los diplomáticos o los funcionarios hacen estas chambonadas de mandarla sin haber esperado que nos conteste Perú”, aseguró Aliaga. En febrero de 2021, el canciller Rogelio Mayta, anunció que “no existe carrera diplomática”, en esa repartición.
Hernani cuestionó el rol de los funcionarios administrativos de la Cancillería. “Se ha cometido para mí un grave error administrativo que demuestra que la Cancillería no tiene ni siquiera personal administrativo. En la vieja Cancillería este trámite era realizaba por el personal administrativo, ni siquiera el personal diplomático, porque se trata de cumplir simples formalidades y no se hizo”, puntualizó.
Aliaga y Hernani lamentaron también las afirmaciones de la viceministra de Gestión Institucional y Consular de Bolivia, Eva Chuquimia, que el lunes indicó que “no comparten” la decisión de Perú.
“No sólo no es prudente, no corresponde y extraña que provenga de la máxima autoridad boliviana que esté encargada de los asuntos consulares”, insistió Hernani para quien las palabras de Chuquimia “deterioran las relaciones diplomáticas”, con Perú.
Desde Puno, la cónsul Patty señaló que respetará la decisión de Perú. “Yo respeto la soberanía de cada país ellos no están de acuerdo con mi persona, yo lo dejo entre diplomáticos que solucionen”, declaró al portal Perú 21.
